ZURICH — Dans un aveu public inhabituel d'erreurs institutionnelles, le président de la FIFA, Gianni Infantino, a présenté des excuses officielles à la communauté mondiale du football à l'issue d'une réunion sous haute tension du Conseil de la FIFA au siège de la fédération à Zurich. Cette démarche a coïncidé avec l'abandon définitif du projet controversé FIFA Forward Enterprise (FFE), une initiative qui avait suscité de vives réactions de la part des confédérations et déclenché des manœuvres juridiques confidentielles aux États-Unis.

Une manne commerciale record entraîne le lancement d'un programme de solidarité historique des excédents

Malgré les turbulences de gouvernance, l'instance dirigeante du football mondial a profité de ce sommet pour dévoiler le « Programme de solidarité des excédents de la FIFA », un vaste modèle de redistribution financière de 6,35 milliards de dollars prévu pour le cycle 2027–2030. Portée par les revenus commerciaux générés par la Coupe du Monde de la FIFA 2026 élargie à 48 équipes en Amérique du Nord, la FIFA a annoncé un excédent estimé pour le cycle entre 5,2 et 5,6 milliards de dollars.

Selon la nouvelle structure définie, chacune des 211 associations membres de la FIFA devrait recevoir jusqu'à 25 millions de dollars de financement direct sur cette période de quatre ans. Cette injection représente une multiplication par 25 par rapport au million de dollars de référence par association lors de l'accession d'Infantino à la présidence en 2016. Élément crucial, l'organisation s'est engagée à préserver un minimum de 1,7 milliard de dollars de réserves de trésorerie afin de se prémunir contre d'éventuels ralentissements macroéconomiques ou des perturbations imprévues du calendrier.

Une refonte de la gouvernance fait suite à l'abandon de Forward Enterprise

L'abandon du projet FIFA Forward Enterprise marque un rare recul pour l'administration d'Infantino. Bien que les détails des éléments contestés du projet aient été discutés à huis clos, l'opposition s'était intensifiée de la part des décideurs européens et sud-américains, inquiets d'un contrôle central accru et d'une syndication commerciale floue. Des conseillers juridiques externes ont informé les membres du Conseil de procédures sensibles menées aux États-Unis en lien avec ce plan, confirmant que l'initiative a été définitivement enterrée.

« L'argent de la FIFA, y compris ses réserves, appartient aux 211 associations membres de la FIFA », a déclaré Infantino lors de son allocution à l'issue du conseil. « La proposition d'augmenter les investissements à hauteur de 6,35 milliards de dollars US pour l'ensemble des associations membres, des confédérations et des parties prenantes renforce notre engagement en faveur du développement du football à l'échelle mondiale. En dix ans, nous avons fait passer les dotations d'un million à vingt-cinq millions de dollars chacune. Nous devons aller de l'avant dans un esprit de transparence et d'unité. »

Subventions ciblées et contrôles d'audit rigoureux

Afin de dissiper les inquiétudes relatives à la transparence et à la gouvernance financière, la direction exécutive à Zurich a confirmé que les décaissements de ce fonds de plusieurs milliards de dollars ne se feront pas sous forme de chèques en blanc. Les tranches de financement seront au contraire fléchées vers des piliers strictement auditables :

  • Football de base & développement des jeunes : Investissements ciblés dans les académies régionales, les filières de détection des talents et les compétitions d'élite pour les jeunes.
  • Accélération du football féminin : Sous-allocations obligatoires destinées à professionnaliser les championnats nationaux et les parcours internationaux pour les femmes.
  • Infrastructures & durabilité : Actifs physiques à long terme, notamment des centres techniques nationaux, la modernisation des terrains et des technologies de stades résilientes face au changement climatique.

Un groupe de travail multiconfédéral a été mis en place pour examiner les mécanismes généraux de gouvernance de la FIFA avant que les modalités précises du programme ne soient soumises au Conseil en décembre 2026. Les ratifications statutaires finales seront soumises au vote de l'ensemble des 211 fédérations lors du 77e Congrès de la FIFA en mars 2027.